Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого
Яндекс.Метрика

Экспертиза схем теплоснабжения

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», обязательна к разработке схема теплоснабжения городов и населенных пунктов, являющаяся основной для прогнозирования развития централизованных систем и определения программ финансирования теплогенерирующих и теплопередающих предприятий.

Однако далеко не все разработанные схемы отвечают требованиям законодательных актов и непосредственных потребителей. Зачастую, мы сталкиваемся с некачественной работой, либо с работой шаблонной, что является свидетельством не глубокой проработки проблем, а, следовательно, опять же низкого качества.

Давно не секрет, что отопление и горячая вода составляют порядка 70% расходов на коммунальные услуги в целом.  Поэтому документ, закладывающий основу политики в этой сфере на 15 лет вперед, должен соответствовать требованиям энергосбережения и энергетической эффективности. А также по возможности направлен на развитие централизованных систем теплоснабжения, т.к. индивидуальное теплоснабжение – это, как правило, сжигание того же газа, только менее эффективно и купленного по более дорогой цене. Ущемленными при этом всегда будут потребители услуг, оплачивающие закладываемое на будущее заведомо неэкономичное производство.

Цели проведения экспертизы схемы теплоснабжения:

  • проверка соответствия схем водоснабжения и водоотведения законодательным актам Российской федерации;
  • проверка согласованности данных схем с положениями местных программ, действующих на территории муниципальных образований;
  • повышение качества схем водоснабжения и водоотведения путем их унификации и устранения многообразия методов и подходов, применяемых при их разработке; приведение структуры к возможному единообразию в соответствии в соответствии с указанными законами РФ ;
  • подготовка рекомендаций для органов местного самоуправления поселений, городских округов, осуществляющих разработку, актуализацию и утверждение схем перспективного развития;
  • содействие развитию цивилизованного рынка по оказанию услуг в области разработки схем теплоснабжения инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций путем обобщения лучших практик и разработки стандартов качества;
  • повышение качества и обоснованности разрабатываемых документов организациями и юридическими лицами, участвующими в разработке схем инвестиционных программ теплоснабжающих организаций;
  • обеспечение уверенного прохождения разрабатываемых документов через установленные процедуры утверждения, а также при рассмотрении и урегулировании в установленном порядке разногласий или конфликтов интересов, связанных с указанными документами.

Наш опыт

Специалистами нашей лаборатории разработано около 30 экспертиз схем теплоснабжения, более 10 схем теплоснабжения крупных городов, численностью до 300 тыс. человек, таких как Мурманск и Петрозаводск, а также около сотни сельских поселений Ленинградской и Самарской области.

На основании опыта разработки схем и проведения экспертиз, мы знаем требования к их содержанию, характерные базовые и перспективные ключевые показатели, целесообразность мероприятий по развитию с учетом экономической эффективности, эксплуатационной надежности и тарифных последствий. Наша работа заключается не в сравнении наличия или отсутствия необходимых разделов постановления, а полной проработке и обоснованию рекомендаций и эффекта от них.

Структура проводимой экспертизы

Экспертиза схем теплоснабжения состоит из следующих частей:

1. Экспертное заключение:

  • Краткое описание исходных данных и установленных в ходе разработки схемы теплоснабжения базовых и перспективных целевых показателей, характеризующих состояние систем теплоснабжения;
  • Анализ предложенных в схеме мероприятий с изменениями и дополнениями к ним, а также количественная оценка ожидаемого эффект от их реализации;
  • Общее заключение о целесообразности инвестиций в реализацию предлагаемых решений и мероприятий с учетом экономической эффективности, эксплуатационной надежности и ценовой политики (тарифного влияния);
  • Рекомендации по дополнительной детальной проработке отдельных разделов схемы, которые могут быть выполнены при последующей актуализации схемы водоснабжения и водоотведения.

2. Обосновывающие материалы к экспертному заключению по каждому разделу схемы с выделением основных показателей, а также с замечаниями и рекомендациями по доработке.